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《能源体制革命行动计划》布局四大类14项主要任

更新时间:2019-07-05  浏览次数:

7月21日上午10点,国家能源局在北京召开新闻发布会,介绍了上半年的能源状况以及可再生能源,风能和光伏发电的发展情况。第二季度12398能源监管热线的投诉和报告得到了解释。《能源体制革命行动计划》和《加快推进天然气利用的意见》并回答记者提问。 钟云松摄 国家能源局法制改革司司长,国家能源局发言人梁长新表示,根据习近平总书记在中央财政第六次会议上提出的能源体制革命的推动。建立了经济领导小组,有效竞争的市场结构和市场体系。为了形成主要由市场决定能源价格的机制,创新能源科学管理模式,并为能源法治体系建立健全的战略,《行动计划》列出了四大类四大任务: 一是建立有效的竞争性能源市场结构和市场体系,重点抓好五项任务:(1)完善能源市场结构,发挥国有经济在能源领域的主导作用,积极发展混合型能源市场。所有制能源企业,培育新的市场参与者; (2)推进垄断环节改革,促进油气管网与销售业务分离,有序释放电力销售业务,向第三方实施公平,开放的能源基础设施; (3)完善市场交易机制,培育功能完善,规范运作的能源市场交易机构,加快建立和完善能源市场交易机制,促进市场参与者之间的多元化竞争; (4)建立市场准入制度,废除阻碍自由能源流动和公平竞争的政策法规,通过市场竞争机制促进能源项目投资管理机构的建立; (5)完善市场信用体系建立市场主体信用评级体系,建立健全可信度和纪律处分机制。 二是形成主要由市场决定能源价格的机制,提出两个任务:(1)加快能源价格的市场化,推进电力,天然气等能源价格的改革。 “管理中间,释放两个”的想法,稳步处理。并逐步减少交叉补贴; (2)科学验证自然垄断环节的价格,按照“允许成本加合理收入”的原则,合理制定电网和天然气管网的输配电价格。三是创新能源科学管理模式,重点抓好五项任务:(1)加强战略规划,加强重大能源问题战略规划,做好能源规划,年度规划和各项专项规划的有机整合; (2)完善宏观经济政策支持完善促进清洁能源发展的产业政策和投融资机制,完善能源矿产资源管理机制,完善政府对能源研究的支持机制,完善国际合作协调服务机制; (3)创新能源监管体系,协调能源管理体制改革。明确中央和地方能源监管职责,建立现代能源监管框架; (4)不断提高监管效率,完善能源市场准入制度,加强对能源市场参与者行为的动态监管,加强监管能力建设; (5)发挥社会组织的作用,加强和完善能源行业协会的自律,协调,监督和服务职能,发挥第三方机构的专业服务作用。四是建立和完善能源法治体系,重点关注两个任务:(1)完善能源法律体系,建立能源法律为基础,引导,对煤炭法,电力法,石油和燃气法等,符合能源行政法规,部门规章的地方法律和地方政府法规是互补和互补的,能源法律法规由标准和规范支持; (2)依法深入推进行政管理,推进各级能源管理和监管机构,职能,部门,程序和职责,公布部门权责清单,依法履行职能。

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